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“资产评估法的出台,为房地产估价行业创造了法制环境,提高了行业的法律地位,有利于行业做大做强。”中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长杜鹃在27日—28日北京举行的“2016中国房地产估价年会”上说。
随着市场经济的建立和发展,我国评估行业逐步发展壮大,形成了资产评估、房地产估价、土地估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价、保险公估等六类评估,分别由现今的、、、和保监会等五个部门管理。行业发展20多年,一直没有基本法。


资产评估法所称的“资产评估”是广义的概念,“资产评估师(简称评估师)”也是广义的资产评估师,不再是所管的狭义的资产评估和狭义的资产评估师,并且资产评估法第8条明确规定“国家根据经济社会发展需要确定评估师类别”,第28条规定“评估机构开展法定评估业务,应当至少两名相应类别的评估师承办,评估报告应当由至少两名承办该项业务的评估师签名”。由此可见,资产评估师只有分为不同的类别才合法。
资产评估师之所以要分类别是由评估行业的性质决定的,因为资产评估是对评估对象的价值进行评估,这首先是与评估对象这种“物”密不可分的,评估时必须视“物”而为,必须对评估对象“识货”。如果连评估对象的真假、好坏都难以鉴别,就根本评估不了评估对象的价值,更谈不上客观、合理、准确评估了。而现实中的一个人通常是不可能对各种评估对象,如房地产、机器设备、无形资产、矿业权、旧机动车、珠宝玉石、古董和艺术品等,都具有相应的知识及实践经验而“识货”的。此外,股权转让评估,世界上包括资产评估在内的所有服务都要遵守的基本职业道德之一,是应具有相应的胜任能力,也就是俗话所说的“没有金刚钻,别揽瓷器活”。
因此,资产评估师要分类别,就像教师要分的课程类别,医师要分诊治的专科类别,律师要分领域特长一样,尤其是设计师要分是服装设计、建筑设计、汽车设计、飞机设计等。资产评估师如果不分类别,或者类别不够具体明确,是所谓“综合资产评估师”,也会大大降低自己的性及形象和地位。因为那就像语文、数学、外语、音乐、舞蹈等课程都教的教师,股权转让评估找哪家,通常只适合教幼儿园孩子或小学低年级学生。


不可否认,行业立法有一个目的是希望能增加或扩大资产评估行业量,虽然台面上都不说,但相信业内是有共识的。而法定业务即是现阶段评估机构生存基础,尤其是一些中小机构,如果没有或法定业务减少,股权转让评估哪家好,相信这个行业不仅不能扩充队伍,反而会造成不少小机构被淘汰、兼并,从业人员转行甚至失业。
相关评估行业监督管理部门,甚至是人大根据《公》、《合伙企业法》、《拍卖法》、《公路法》和《国有资产评估管理办法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规,在配套实施制度中对法定评估业务进行认定;在遵从“涉及国有资产或公共利益”基本原则下,明确法定评估内涵及范围,对法定评估业务和定评估业务出台相关指引。


